Observatorio Municipal para la transición hacia la Economía Circular de Andalucía

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La apuesta por la economía circular de OMECA llega a Greencities

La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y Ecoembes han dado a conocer el Observatorio OMECA durante la última edición del Foro Greencities, Inteligencia y Sostenibilidad Urbana , y S-Moving Movilidad Inteligente y Sostenible. Dos foros que reunieron el pasado mes de septiembre en Málaga a más de 250 expertos nacionales e internacionales para compartir conocimiento y oportunidades para una gestión urbana más sostenible y digitalizada.

Ambas entidades participaron en la mesa redonda Impulso a la circularidad, una apuesta desde Europa: “El PERTE de la Economía Circular”, donde Teresa Muela, secretaria general de la FAMP, y Antonio López, gerente de zona Sur de Ecoembes expusieron las principales iniciativas vinculadas a la economía circular que tienen en marcha. Un debate en el que también participó Raúl García, director gerente de LIMASAM.

E Observatorio OMECA fue presentado como un claro ejemplo de colaboración público privada para avanzar en la región hacia un modelo más sostenible. Esta iniciativa nace para ayudar a la Administración local en Andalucía a guiarles en el camino a la transición hacia la economía circular. Así, OMECA busca ser un espacio participativo en el que la FAMP y Ecoembes puedan apoyar a las entidades locales andaluzas en el diseño e implementación de sus estrategias locales que facilite el cumplimiento de los objetivos marcados por la UE en materia de residuos municipales.

Entre otros elementos, su página web recoge un repositorio de buenas prácticas de prevención y/o gestión de residuos puesta en marcha por diferentes entidades para apoyar a los municipios en la elaboración de sus planes de acción en la transición hacia una economía circular.

Durante la mesa redonda, la FAMP destacó como otra de las iniciativas principales en esta materia el Comité Andalucía Green Deal. Un proyecto que tiene como objetivo prioritario crear un espacio de colaboración interinstitucional para que los Gobiernos locales andaluces avancen hacia una comunidad neutra en carbono y eficiente en el uso de sus recursos aplicando el marco de referencia del Green Deal. El Comité cuenta ya con más de 126 miembros entre ayuntamientos, diputaciones y empresas del sector privado. Desde su lanzamiento se han celebrado numerosas reuniones de los dos grupos de trabajo creados (Eficiencia&Economía Circular y Digitalización&Sostenibilidad), centrando su acción en materia de eficiencia energética y economía circular y, también, en digitalización y sostenibilidad.

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FAMP y Ecoembes se reúnen en Logroño para evaluar las actuaciones de este año y aprobar las de 2023 en el marco del convenio suscrito entre ambas instituciones

La Comisión de Seguimiento del convenio de colaboración de Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y Ecoembes se ha reunido durante este martes y miércoles en Logroño, en el TheCircularLab de Ecoembes. Un centro de innovación abierta especializado en economía circular, que centra su actividad en el estudio, prueba y desarrollo de las mejores prácticas en el ámbito de los envases y su posterior reciclado. Este encuentro ha servido para valorar el estado de ejecución de las actuaciones de 2022 y acordar las líneas de trabajo para 2023. En septiembre de 2017 se firmó el acuerdo marco entre la FAMP y Ecoembes para el desarrollo de un marco común de colaboración institucional en materia de Economía Circular destinada a la Administración local de Andalucía.

El objeto de este acuerdo es el establecimiento de un marco de colaboración institucional entre la FAMP y ECOEMBES, para favorecer un crecimiento más sostenible, integrador e inteligente en Andalucía, haciendo nuestros los Retos de la Europa 2020. Hasta la fecha se han firmado seis adendas en la que se han desarrollado diversas líneas de trabajo.

Las acciones acordadas han pivotado sobre tres pilares considerados por ambas partes fundamentales: la formación de los empleados públicos locales, la elaboración de modelos de ordenanzas y otros instrumentos técnicos de ayuda, y el fomento de foros y órganos de apoyo a la cogobernanza en la gestión medioambiental de los residuos.

La secretaria general de la FAMP, Teresa Muela Tudela, ha destacado que “desde que comenzó a desarrollarse el acuerdo de colaboración, y con el apoyo de las acciones formativas previstas dentro del Plan de Formación Continua de la FAMP, se hace una importante apuesta para facilitar una formación de calidad, actualizada y con la visión tecnológica disponible, a las personas responsables de los servicios municipales de recogida selectiva de residuos, tanto políticos como personal técnico”.

La actuación más destacable en 2022 ha sido la puesta en marcha del “Observatorio Municipal para la transición hacia la Economía Circular de Andalucía- OMECA” que tiene por finalidad servir de foro de encuentro, investigación, difusión documental, y repositorio de buenas prácticas, especialmente en el ámbito de gestión local, en materia de economía circular.

Finalmente, Muela Tudela ha afirmado que “este importante despliegue” de actividad colaborativa entre la FAMP y ECOEMBES, supone “un magnífico ejemplo de la efectividad de la colaboración público-privada” en el desarrollo de actuaciones de interés público general, que redunda tanto en la mejora de servicios públicos prestados a la ciudadanía, como en la mejor protección ambiental de nuestro entorno y del planeta. La responsabilidad para dejar un mundo mejor del que hemos recibido. Un espaldarazo al cambio de concepción de nuestro planeta cuyos recursos están ya esquilmados hacia una Economía Circular como un sistema más sostenible económica y ambientalmente”, concluyó

Por su parte, el gerente de Ecoembes Andalucía, Antonio López Peña, ha subrayado que “la transición hacia la economía circular es la única opción de futuro que tenemos y, ante este reto, los municipios tienen un papel fundamental;  por eso, y porque creemos que la solución pasa por la colaboración seguimos  impulsado junto a la FAMP iniciativas con la que queremos poner al servicio del municipalismo nuestro conocimiento y nuestro apoyo”.

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FAMP organiza una jornada sobre la Ley de residuos y suelos contaminados y sus implicaciones en la gestión local

La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), con la colaboración de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), ha organizado este martes una webinar informativa sobre la nueva Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular que ha sido impartida por Luis Enrique Mecati Granado, subdirector de Economía Circular, Salud y Biodiversidad de la FEMP. Esta ley tiene por objeto sentar los principios de la economía circular a través de la legislación básica en materia de residuos, así como contribuir a la lucha contra el cambio climático y proteger el medio marino, contribuyendo así al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluidos en la Agenda 2030 y en particular a los objetivos 12 –producción y consumo sostenibles–, 13 –acción por el clima- y 14 –vida submarina–. 

La nueva Ley de residuos incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la Directiva (UE) 2018/851 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2008/98/CE sobre los residuos, reforzando aún más la aplicación del principio de jerarquía mediante la obligatoriedad del uso de instrumentos económicos, fortaleciendo la prevención de residuos incluyendo medidas para contribuir a los Objetivos de Desarrollo Sostenible relativos al desperdicio alimentario y a las basuras marinas, incrementando a medio y largo plazo los objetivos de preparación para la reutilización y reciclado de los residuos municipales y estableciendo la obligatoriedad de nuevas recogidas separadas, entre otros, para los biorresiduos, los residuos textiles y los residuos domésticos peligrosos.

El presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y de la Diputación de Sevilla, Fernando Rodríguez Villalobos, ha recordado que la Unión Europea tiene como objetivo que, en 2025, los estados reciclen el 55% de los residuos urbanos; pero ya en 2035, el reto se ha fijado en que no se envíe al vertedero más del 10% de estos residuos. En este aspecto, ha advertido que, para cumplir con estos objetivos, “a todas las administraciones locales se les exigirá un gran esfuerzo para mejorar la prestación de los servicios de recogida selectiva y reciclaje de las diferentes fracciones de residuos; y aún queda mucho trabajo por hacer”.

Rodríguez Villalobos adelantó que, según el último dato de Eurostat (2018), en España sólo se recicla el 37% del total de residuos municipales generados. Y este “resultado tan alejado de los objetivos europeos” explica esta nueva Ley que cuenta con un desarrollo normativo que “tiene por objeto sentar los principios de la economía circular a través de la legislación básica en materia de residuos”, así como contribuir a la lucha contra el cambio climático y proteger el medio marino. Para ello “se establece la obligatoriedad de nuevas recogidas separadas, entre otros, para los biorresiduos, los residuos textiles y los residuos domésticos peligrosos. Finalmente, afirmó que “las entidades locales tienen que ser actores de esa revolución verde en la gestión de estos residuos”.

La secretaria general de la FAMP, Teresa Muela Tudela, ha destacado el papel del “Consejo Andaluz de Gobiernos Locales y del Consejo Andaluz de Concertación Local en la elaboración del Proyecto de Ley de Economía Circular para Andalucía.” También ha subrayado el papel de la Federación “en el marco de la innovación pública”, destacando su participación en dos grandes proyectos como son el Comité Green Deal y el Observatorio Municipal de Economía Circular de Andalucía (OMECA).

Por su parte, Mecati Granado destacó que “la Ley va a suponer un incremento de gasto importante en la gestión de los residuos de competencia municipal. La memoria de la Ley establece que, para alcanzar los objetivos previstos de la Unión Europea de aquí a 2035 en la gestión de los residuos municipales, será necesaria una inversión de 2.459 millones de euros, de los que 1.165 deben ir dirigidos a la recogida y 397 a tratamiento de los residuos. La mayor parte de este gasto corresponderá al as Entidades Locales”.

De igual manera, aseguró que a estas cantidades “hay que añadir el incremento del gasto corriente, que se cifra en 400 millones anuales, según un estudio que realizó la FEMP en 2015, para ver el coste de cumplir los objetivos del año 2020 en materia de reciclado.” Abundó que, con esta nueva Ley, las entidades locales deberán establecer la recogida separada de una serie de fracciones de residuos de competencia local, destacando de forma especial los Biorresiduos de origen doméstico, que deben recoger separadamente antes del 30 de junio de 2022 para los ayuntamientos con población superior a 5.000 habitantes., y antes del 31 de diciembre de 2023 para el resto.

De igual manera, resaltó que, entre los modelos de recogida, “la Ley prioriza los modelos de recogida más eficientes, como la puerta a puerta y el uso de contenedores cerrados o inteligentes”. En materia tributaria, ha destacado, que se “establece de una tasa o, en su caso, una prestación patrimonial de carácter público no tributaria, específica, diferenciada y no deficitaria en el plazo de tres años a contar desde la entrada en vigor de esta normativa,  que permita implantar sistemas de pago por generación y que refleje el coste real, directo o indirecto, de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de los residuos, incluidos la vigilancia de estas operaciones y el mantenimiento y vigilancia posterior al cierre de los vertederos, las campañas de concienciación y comunicación, así como los ingresos derivados de la aplicación de la responsabilidad ampliada del productor, de la venta de materiales y de energía”.

Finalmente, Mecati Granado ha explicado el establecimiento en la Ley de un “nuevo impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos como un tributo de carácter indirecto” que recae sobre la entrega de residuos en vertederos, instalaciones de incineración para su eliminación o valorización indirecta.

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Dos Hermanas, ciudad pionera en la implantación integral de contenedores con sistema antihurto para la recogida selectiva de cartón

AIRE, un chat bot de Ecoembes, es el nuevo Asistente Inteligente de Reciclaje para información interactiva en la web del Ayuntamiento.

Dos Hermanas registra actualmente un considerable aumento en las cifras de recogida selectiva de envases domésticos y papel-cartón. Por este motivo, el Teniente de Alcalde Delegado de Movilidad y Limpieza Urbana, Antonio Morán Sánchez, junto al Gerente Ecoembes Andalucía, Antonio López Peña, han presentado hoy un balance sobre el desarrollo del convenio de colaboración suscrito entre ambas entidades para la coordinación enel reciclaje de envases domésticos ligeros, promover la reducción en la generación de residuos y, de esta manera, contribuir así a la economía circular.

Con el propóstito de contribuir al cuidado del medioambiente, promoviendo la circularidad de los envases mediante su reducción, reutilización y reciclaje, el municipio de Dos Hermanas se ha colocado a la cabeza en materia de reciclaje, sobre todo, por la implantación de los servicios que se prestan al municipio para la recogida de papel-cartón en los contenedores azules, así como la recogida de cartón en establecimientos comerciales, mercados y dependencias municipales.

Se trata desde hace años de una colaboración en mejora de las infraestructuras de recogida monomaterial de papel cartón en el Ayuntamiento de Dos Hermanas con la puesta en marcha de un proyecto piloto pionero a nivel nacional que implicó en su día la sustitución del 100% del parque de contenedores de recogida selectiva de papel cartón por contenedores provistos de sistema antihurto.

El objeto de este proyecto es el de aumentar la cantidad recogida selectiva de papel y cartón, contribuyendo de forma eficiente y sostenible a incrementar los porcentajes de recuperación del municipio, de cara al cumplimiento los objetivos municipales de reciclado establecidos en la normativa.

Se trata además de un proyecto, financiado de forma conjunta por Ecoembes y el Ayuntamiento de Dos Hermanas, que fomenta la Economía Circular y la Innovación, y que en palabras de Antonio Morán, «es pionero en España, y un ejemplo más de los beneficios de la colaboración público-privada como proyecto de referencia para el resto de municipios españoles».

El Delegado responsable del servicio ha puesto en valor el compromiso del Ayuntamiento de Dos Hermanas a la hora de «consolidar una economía circular eficiente, cercana e involucrativa que priorice el cuidado del medioambiente gracias a una sociedad activa, unas empresas responsables y unas instituciones públicas comprometidas con el reciclaje».

Otro dato importante es la implantación desde la página web del Ayuntamiento para acceder a AIRE, el Asistente Inteligente de Reciclaje, un Chat Bot de Ecoembes que hace uso de la Inteligencia Artificial para dar información interactiva, al instante, sobre distintas cuestiones relacionadas con el reciclaje de envases, como en qué contenedor debe depositarse cada envase y el material del que está compuesto, pero, también con el reciclaje de otra clase de residuos, como mobiliario, menaje y textil.

Se informa además que el horario de recogida de los contenedores azules es, de lunes a viernes, de 6:00 a 13:00 y de 22:00 a 05:00 horas; el horario de recogida del cartón comercial (puerta a puerta) y del mercado es de lunes a sábado de 06:00 a 13:00 y de 13:00 a 20:00 horas; por último, el horario del servicio de retirada de papel-cartón en oficinas públicas y colegios es de 08:00 a 15:00 horas.

En el tratamiento de papel-cartón cabe destacar, que éste, una vez recuperado en el municipio de Dos Hermanas, sea a través de contenedores, puntos limpios fijos, puntos limpios móviles, recogida de cartón comercial, colegios, oficinas públicas y mercado, es transportado por nuestros operarios a la planta de transferencia de Saica Natur S.L., de Alcalá de Guadaira, el cual una vez prensado y almacenado en balas, es enviado a la planta de recuperación y reciclaje de Saica Natur de Zaragoza.

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FAMP apuesta por la Agenda 2030 y los ODS como “revulsivos” para el desarrollo socioeconómico de los municipios andaluces

El alcalde de Almería, Ramón Fernández-Pacheco; el presidente de la Comisión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (OSD) de la FEMP y alcalde de Cáceres, Luis Salaya y la secretaria general de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), Teresa Muela, han inaugurado este jueves, el Encuentro de la Red de Entidades Locales para la Agenda 2030, celebrado en Almería durante los días 29 y 30 de junio.

 La Red de Entidades Locales para la Agenda 2030 es una Red de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)- en la que se integran, de forma voluntaria, los Gobiernos Locales que se comprometan a implementar los ODS de la Agenda 2030 de forma transversal en sus políticas públicas locales y provinciales.

El principal objetivo de la Red es favorecer la coordinación de actuaciones entre los Gobiernos Locales permitiendo alcanzar mejores resultados en la implementación de la Agenda 2030 en los municipios y provincias, a través de la localización y desarrollo de los ODS en el ámbito local.

 La FAMP participa en este encuentro en calidad de Observadora de esta Red de la que forman parte 37 entidades locales andaluzas. Durante su intervención, Muela destacó que el “papel de los gobiernos locales en la Agenda 2030 es crucial porque solo con la transformación desde lo local conseguiremos afrontar estos desafíos”.

 La secretaria general de la FAMP ha puesto en valor el esfuerzo que, durante la crisis sanitaria del covid-19, han hecho el Gobierno estatal y las administraciones autonómicas; así como las corporaciones locales que “ha sido fundamental para no dejar a nadie atrás”. En este sentido, señaló que “su cercanía a la ciudadanía los convierte en actores fundamentales para luchar contra la crisis y en la consolidación de un nuevo modelo económico y social basado en los principios de los ODS, ya que éstos incluyen metas relacionadas con competencias y responsabilidades de la esfera local y municipal, principalmente en la prestación de servicios básicos y en la promoción de un desarrollo territorial endógeno, inclusivo y sostenible.”

 De igual manera, resaltó que el éxito de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible “requiere de un sistema de gobernanza multinivel eficaz desde la esfera internacional, nacional, regional y local. Consecuentemente, cada nivel de gobierno responsable debe comprometerse a impulsar, implementar y lograr las metas y los objetivos marcados, siempre desde la colectividad, la colaboración y la alianza con el mundo empresarial, el entorno académico y la sociedad civil”.

 Muela avanzó que desde la FAMP “estamos impulsando la implementación local de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 desde el convencimiento de que, sin los Gobiernos locales, la gran mayoría de las 169 metas de los 17 ODS no se podrán alcanzar en el año 2030, horizonte marcado por Naciones Unidas”.

 Además, abundó que desde la FAMP se contribuye a que las corporaciones locales incluyan en su hoja de ruta los ODS y faciliten un enfoque integral de las diversas dimensiones del desarrollo sostenible. “La implementación de los ODS supone orientar todas las políticas públicas con el fin de alcanzar estos objetivos. Esta implementación es una tarea del sector público y de la sociedad civil; por lo tanto, las Corporaciones Locales, dada su proximidad con la ciudadanía tiene que llevar a cabo acciones de divulgación y conseguir incorporar a todos en este proceso”, aseguró.

 Pero, al mismo tiempo, advirtió que en esta tarea “es fundamental mantener la corresponsabilidad” entre todas las Administraciones, seguir trabajando juntas con un reparto equitativo de recursos, ya que “las Entidades Locales están desempeñando numerosas responsabilidades que, muchas veces, quedan fuera de sus competencias legales, pero que son asumidas porque son la administración más cercana a la ciudadanía y deben dar una respuesta inmediata en la mayoría de las ocasiones”.

 Finalmente, Muela avanzó que la FAMP está desplegando un gran número de actuaciones, herramientas y estrategias alineadas con los ODS que están ayudando a la implantación de la Agenda 2030 en todo el territorio de Andalucía. “Estamos trabajando con una estrategia multinivel (publico/privada) bien definida, abriendo espacio de encuentro y reflexión con el fin de difundir las políticas públicas implementadas por los Gobiernos para afrontar los retos sociales, políticos, medioambientales y económicos que exigen las metas marcadas y que contribuyen a encaminar a los gobiernos locales en la consecución de los ODS.

 Y para ello, “hemos apostamos por espacios de co-diseño y co-gestión para la puesta en marcha de proyectos tractores en materia medioambiental, servicios sociales, agenda urbana. Y todo ese trabajo es visible gracias al Comité Andaluz Green Deal, Comité Agenda Rural y Urbana de Andalucía; Laboratorio de Innovación FAMP “Por la Economía del Cuidado” y el Observatorio Municipal para la Transición hacia una Economía Circular (OMECA) que la Federación ha puesto en marcha para fomentar el desarrollo socioeconómico de los municipios andaluces”, concluyó.

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FAMP y Ecoembes impulsan el Observatorio Municipal para la Transición hacia la Economía Circular de Andalucía (OMECA)

La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y Ecoembes, la organización ambiental sin ánimo de lucro que coordina el reciclaje de  envases domésticos en España, han presentado este martes en Sevilla el Observatorio Municipal para la Transición hacia la Economía Circular en Andalucía (OMECA), una espacio colaborativo que nace con el objetivo de apoyar a las entidades locales en el diseño e implementación de una estrategia local de Economía Circular que facilite el cumplimiento de los objetivos marcados por la Unión Europea en materia de prevención y gestión de residuos.

 El vicepresidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y alcalde de Pilas (Sevilla). José Leocadio Ortega Irizo, ha subrayado que la lucha contra el cambio climático, sus efectos sobre la biodiversidad y la creciente escasez de recursos “exigen soluciones que están principalmente bajo la responsabilidad de los gobiernos nacionales, autonómicos y locales porque debemos contribuir, entre todos los actores a buscar una solución a la crisis ambiental que sufrimos con el modelo económico de desarrollo lineal, basado en el coge, fabrica y tira”. En este sentido, recordó que “ya nos comprometimos en su día, los gobiernos locales, en la Declaración de Sevilla de 15 de marzo de 2017. Y en eso nos reafirmamos después con la Declaración de Valladolid, el 30 de junio de 2021. Hoy ya somos más de 230 municipios en toda España, que representan a más 20 millones de ciudadanos”.

Ortega Irizo realzó que ya se cuentan con leyes y estrategias. Entre ellas, citó la nueva Ley de Residuos y Suelos Contaminados, que ya es una realidad; o la Ley de Economía Circular de Andalucía, “que esperamos que vea la luz lo más pronto posible. En este contexto es en el que la FAMP y Ecoembes quieren continuar su tarea colaborativa en apoyo de las entidades locales andaluzas”, concluyó.

 El consejero delegado de Ecoembes, Oscar Martín, ha afirmado que “la transición hacia la economía circular ha dejado de ser una oportunidad para convertirse en la única opción de futuro que tenemos y, ante este reto, los municipios tienen un papel decisivo” e incidiendo que “por eso, y porque creemos que la solución pasa por la colaboración, hemos impulsado junto a la FAMP este Observatorio, una iniciativa con la que queremos poner al servicio del municipalismo nuestro conocimiento y nuestro apoyo”.

 Por su parte, la primera teniente de alcalde y delegada de Presidencia y Hacienda del Ayuntamiento de Sevilla, Sonia Gaya, ha destacado que el Plan Estratégico Sevilla 2030, la hoja de ruta que determina el futuro inmediato de la ciudad en todos sus ámbitos, desde el económico hasta el social, pasando por el medioambiental, se basa en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (ODS) y, dentro de estos, el impulso a la economía circular. “De hecho –ha recordado– nuestra ciudad da nombre a la Declaración de Sevilla por la Economía Circular, un documento firmado en la capital andaluza en marzo de 2017 para impulsar un cambio de modelo productivo más respetuoso con el medio ambiente y que contribuya a la lucha contra el cambio climático, al tiempo que genere oportunidades de emprendimiento y empleo”.

 De igual manera, ha incidido precisamente en la capacidad generadora de empleo y oportunidades empresariales con la economía circular, y ha resaltado el papel de todas las empresas municipales del Ayuntamiento de Sevilla, pues tienen en marcha distintos proyectos de economía circular. 

 OMECA tiene como objetivos principales mantener informadas a las entidades locales de las novedades y retos legislativos, visibilizar los esfuerzos que realizan en materia de economía circular y fomentar la sensibilización y la formación, así como ofrecerles una herramienta que les permita conocer en qué punto están y hacia dónde dirigir sus esfuerzos para caminar hacia un modelo de prevención y gestión de residuos basado en reducir, reutilizar y reciclar. 

 Con esta herramienta, disponible a través de www.omecaobservatorio.es, los municipios pueden autoevaluar su grado de circularidad, y avanzar en sus estrategias con propuestas de acciones específicas que les facilite el cumplimiento de los objetivos marcados por la UE en materia de residuos en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible marcados por Naciones Unidas en la Agenda 2030.

 Durante el acto de presentación del OMECA, al que han acudido más de numerosos representantes de entidades locales andaluzas, se han abordado temas de máxima actualidad como son las implicaciones que tendrá para los municipios tanto la nueva Ley nacional de Residuos y Suelos contaminados como la futura Ley de Economía Circular de Andalucía. Sobre estos aspectos se ha debatido en la mesa redonda ‘Planificación y estrategias en materia de Economía Circular’, que ha contado con la participación de la subdirectora general de Economía Circular Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico, Margarita Ruiz Saiz-Aja; la delegada en Sevilla de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Junta de Andalucía, María Isabel Solís Benjumea; y la secretaria general de la FAMP, Teresa Muela.

 Además, la mesa redonda ‘Buenas Prácticas Municipales para el impulso de la Economía Circular’ ha visibilizado experiencias prácticas en materia de gestión de recogida selectiva en entornos urbanos y rurales.  Una charla en la que han participado el gerente de Lipasam, Lucrecio Fernández; el gerente de Limasa, Raúl García; y el alcalde de Grazalema, Carlos Javier García Ramírez.

 Una iniciativa que surge de la colaboración público-privada

 El Observatorio Municipal para la Transición hacia la Economía Circular en Andalucía (OMECA) es una iniciativa puesta en marcha dentro del marco de colaboración público-privada que la Federación Andaluza de Municipios y Provincias y Ecoembes mantienen desde 2017 en materia de economía circular para la administración local en Andalucía. Un acuerdo dirigido a la cooperación institucional en temas de gestión de residuos de envases y desarrollo sostenible, y en particular, al desarrollo de la cooperación institucional para fomentar la mejora de la gestión de los residuos urbanos, especialmente de los residuos de envases, y avanzar en el reforzamiento de la viabilidad económica, social y ambiental de su gestión por la Administración Local.

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FAMP y Ecoembes pondrán en marcha el Observatorio Municipal para la transición hacia la Economía Circular de Andalucía (OMECA)

La Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y Ecoembes pondrán en marcha el Observatorio Municipal para la Transición hacia la Economía Circular en Andalucía (OMECA) tras la firma de un Acuerdo Marco que permitirá una colaboración institucional en materia de Economía Circular destinada a la Administración Local en Andalucía. OMECA surge como un espacio colaborativo y participativo a través del cual Ecoembes y la FAMP apoyan a las entidades locales andaluzas en el diseño e implementación de una estrategia local de Economía Circular que facilite el cumplimiento de los objetivos marcados por la UE en materia de residuos.


OMECA tendrá su soporte en una web con una estructura que facilitará la comprensión al máximo de los contenidos; su usabilidad fácil e intuitiva y con una visión limpia, armónica y neutra; y contará con módulos de información y documentación, en los que se localizará, entre otros materiales amplia bibliografía para ayudar a introducir a los responsables municipales en la materia: normativas de Europa, España y Andalucía; protocolos y convenios en materia de residuos; o el modelo de ordenanza marco de residuos.

Además, OMECA contará con un módulo de “Evaluación de la circularidad y planificación de la transición hacia la Economía Circular” que permitirá al personal técnico municipal desarrollar sus planes de acción municipales.

La web recogerá un repositorio de “buenas prácticas en materia de Economía Circular”, que incluirá buenas prácticas de prevención y/o gestión de residuos de entidades de referencia para apoyar a los municipios en la elaboración de sus planes de acción en la transición hacia una Economía Circular. Estas buenas prácticas incluirán una descripción de las mismas, los objetivos perseguidos, los resultados logrados tras su implantación y la bibliografía y datos de contacto.

Además, se está preparando un ambicioso plan de comunicación para dar a conocer y visibilizar OMECA, una vez que se presente y se ponga operativo en las próximas semanas, con la finalidad de que sea utilizado por el mayor número de municipios posible, esperando que se sea valorada como una herramienta que aporte utilidad y valor. En este sentido, se preparará una jornada de lanzamiento de OMECA que será publicitada con antelación.

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Objetivos de Desarrollo Sostenible y economía circular

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de Naciones Unidas se han visto sometidos a numerosas críticas. La primera de ellas es que la adopción de nuevos  ODS para 2030 son la prueba de que este tipo de enfoques no son tan efectivos, puesto que, en el año 2000 ya se habían establecido unos objetivos similares para el 2015 (denominados Objetivos de Desarrollo del Milenio). 

A esta primera crítica se podría responder diciendo que en algunos de estos objetivos ha habido un progreso remarcable ,por ejemplo, en la reducción de la mortalidad infantil.  

Evidentemente el progreso absoluto no es posible en todos los temas,  pero está claro que sin un objetivo para conseguir el impacto positivo aun sería menor. La función de los ODS, precisamente, es tener un mínimo común denominador de temas en los que la comunidad internacional se pone de acuerdo para propiciar una vía de mejora. 

Otra gran crítica se refiere al hecho de por qué temas que son cruciales no aparecen de forma explícita en los 17 ODS para 2030. Dentro de esta crítica se podría tomar como ejemplo la economía circular y, más particularmente, el ecodiseño, que es un factor que hace posible el nuevo paradigma.  

La economía circular es una presencia implícita  en los ODS

La economía circular está presente de forma implícita en diversos ODS, como el 7 (energía asequible y no contaminante), el 9 (industria, innovación e infraestructura), el 11 (ciudades sostenibles), el 12 (producción y consumo responsable) y el 13 (acción por el clima), aunque también tiene una relación muy directa con el 17 (que promueve las alianzas para lograr los objetivos). Cada ODS contiene además distintas metas que concretan el objetivo general.  

Si se analizan estas metas en los ODS citados todavía será más fácil de visualizar las conexiones con la circularidad. Luego, si la circularidad está presente, el ecodiseño  como instrumento clave, también lo está. 

Una de las principales normas del ecodiseño es que un producto sea duradero. Desde este punto de vista una herramienta del campo que, por ejemplo, en el siglo XVIII pasaba de generación en generación era un diseño mucho más eco que cualquier otro. Otro aspecto a considerar es la reducción de recursos utilizados. Cuando se crea un producto debe contener una cantidad optimizada de material para realizar su función. Hacer durar un objeto y usar para su fabricación solo el material necesario reduce las emisiones. 

No menos relevante es evitar en el diseño formas y estructuras que puedan incrementar el tiempo del desmontaje de un producto cuando finalice su vida. Los materiales que lo forman tienen que ser fácilmente identificables y reutilizables o reciclables. En este sentido, siempre que sea posible, el uso de un solo material permite simplificar tanto el proceso productivo como el del reciclado.  

Esta misma idea se podría aplicar también a la reducción de las dimensiones, ya que un objeto debe poder tener la dimensión justa para ahorrar materiales y disminuir las emisiones durante el transporte.  

La búsqueda de la multifuncionalidad es otra estrategia muy útil. En este caso, un producto pensado para un amplio abanico de usos reduce en gran medida sus posibilidades de ser desechado.  Finalmente,  un producto puede y debe ser también reutilizable o  reciclable

Además de los ODS citados anteriormente (7, 9, 11, 12, 13, 17) es evidente que la necesidad creciente de ecodiseño requiere de mayor creatividad y es capaz de generar empleo de calidad donde las personas aportan más valor y. por tanto, estén mejor remuneradas . Esto contribuye a luchar contra la pobreza (ODS 1) y a la consecución de un trabajo decente (ODS 8).  

Con todo ello, se puede apreciar una relación directa de la circularidad con 6 de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible e indirecta con 2.  Lo cual  no está nada mal para un tema “olvidado”.